英国脱欧后遗症太重，民意转向，新协议能否挽救颓势？

英国首相斯塔默（Keir Starmer）周一（19日）宣布与欧盟达成“具里程碑意义”的新协议，象征英国脱欧近9年后，与欧盟关系出现重大转折。协议涵盖防务安全、农粮贸易、能源合作与渔业等多个领域，英国政府希望藉此促进经济成长、降低物价，重振与最大贸易伙伴的关系。

中时新闻网综合半岛电视台（Al Jazeera）报导，新协议可减少农产品出口限制，让食品进口更顺畅、价格更亲民；同时提升能源安全，至2040年可望为英国经济带来约90亿英镑成长。

此次协议中，双方将深化资安、海事与情报分享合作，英国武器制造商也可参与欧盟1690亿美元的欧洲再军备计划。此外，双方将推动新的农粮协议，解除动植物产品检疫限制与繁琐文件障碍。2023年，英国对欧盟食品饮料出口总额达140亿英镑，占总出口57%，新协议可望进一步提升比重。

渔业让步惹议，保守党与脱欧派批“背弃公投”

作为交换，英国需遵守欧盟食品标准，并接受欧洲法院对相关规定的裁决权。协议也铺路让英国重返伊拉斯莫斯（Erasmus）学生交流计划，并放宽英国青年赴欧工作与旅游限制。入境方面，英国旅客将能使用欧盟机场快速通关电子闸门，减少排队时间。

最具争议的是渔业条款。英国同意让欧盟渔民在英国水域捕鱼12年，是原本提案的3倍，引发保守党与脱欧派英国改革党（Reform UK）强烈反弹，指此举等同“将英国渔场双手奉上”。苏格兰渔业联盟甚至痛批协议为“灾难性安排”。

此外，部分反对者也批评英国在农粮领域需受欧洲法院裁决，违背脱欧强调的“主权自主”，保守党与英国改革党皆表示若重掌政权将推翻这项协议。

尽管面临批评，斯塔默强调协议并未重返欧洲单一市场或关税同盟，仍符合选前不回欧盟体制的承诺。

脱欧成本沉重，英国经济至今未见转机

根据英国财政独立监管机关“预算责任办公室”（OBR）分析，脱欧将使英国GDP减少4%、贸易量减少15%。2024年英国对欧出口仍较2019年减少18%，企业投资也因不确定性受抑制。

虽然英国近年陆续与美国、印度签署贸易协议，但平均GDP年成长仅0.64%，远不及脱欧时所宣称的潜能。根据YouGov民调，目前仅3成民众认为脱欧是正确选择，近6成认为结果不理想，甚至有33%脱欧支持者也表达失望。