关税战｜《华尔街日报》社论：特朗普没有赢，更像“投降”

中美在瑞士日内瓦达成出乎意料的大规模经贸协议，大幅互降关税115%。《华尔街日报》发表社论表示，在此一仗中，总统特朗普并没有胜利，而是更像“投降”，并意味着他的高关税政策已遭彻底否定。

▲中美在瑞士日内瓦达成出乎意料的大规模经贸协议，大幅互降关税。X@USTradeRep

该社论在一开首便指出，特朗普的“解放日”高关税政策，其遭否决之彻底、之迅速，实属罕见，而否决者正是特朗普本人。

社论续指，周一上午，特朗普同意缩减对中国的惩罚性关税，这已是他不到一周内的第二次重大让步。投资者对这项边境税的暂缓措施表示欢迎，因为这意味着双方从相互贸易毁灭的边缘退了一步回来。分析师克利夫顿（Dan Clifton）估计，特朗普的贸易政策退让相当于约3000亿美元的关税减免，形同一次巨大的税收减免。

社论表示：“与上周与英国达成的有限协议一样，与中国达成的协议更象是投降，而非特朗普的胜利。除了关税的削减外，双方均未宣布在影响中美关系的实质性贸易问题上做出任何更广泛的让步。”

社论形容特朗普上任后推出的高关税政策是“自伤策略”，所造成的悲剧之一是，破坏了人们对美国经济和政治上的信任，削弱了团结各国围堵北京的机会。社论又回顾了近四个月特朗普的保护主义政策，自特朗普最初宣布关税以来，他的让步包括：对根据《美墨加协定》（USMCA）生产的加拿大和墨西哥商品的豁免；对除中国以外的所有国家暂停90天的对等关税；对iPhone和电子产品的中国关税豁免；与英国达成的迷你协议；以及现在对中国关税的90天暂缓。

“即将出现的结果是10%的全球关税，以及对中国更高的（但不是145%）关税。在暂停对等关税期间，据称正在与数十个国家进行的谈判，可能会在为美国企业开放市场方面取得一些边际进展。但迄今为止，特朗普承诺的实质性贸易协议几乎没有任何迹象。”社论道。

因此，社论估计，在经历了数周的市场动荡之后，经济面临更高的贸易成本和更大的商业不确定性，“但至少避过了重演《斯姆特—霍利关税法》（The Smoot-Hawley Tariff Act）的灾难，投资者、企业和家庭可能会欢迎这一结果，这比特朗普最初的宏图大计要好得多”。

但10%的全面关税仍然是特朗普上任前美国平均关税率的四倍，社论认为，这为特殊利益集团游说关税减免敞开了大门，但损害了其他所有人的利益，受高关税保护的美国企业将逐渐失去竞争力。

《斯姆特—霍利关税法》被后人嘲为美国史上“最愚蠢法案”。1930年前后，美国股市动荡，爆发金融危机，时任美国总统胡佛（Herbert Hoover）签署了该法案，延续了此前的高关税政策，将进口税提高至近60%，并大幅扩展征税商品范围，涵盖约2万种商品，以保护美国农民和企业免受外来竞争冲击，惟最终事与愿违。

“如果说这场动荡有什么一线希望的话，那就是市场迫使特朗普从他的狂热梦想中退缩，即所谓的高关税“黄金时代”。这个时代没有持续两个月，而且与其说是黄金，不如说是铅。”社论讽刺地写道。

社论又指，经此一役，作为特朗普“解放日”高关税政策主要设计者的白宫经济顾问纳瓦罗“已被全盘否定”。

最后，社论指，特朗普可能不愿承认，但他确实发动了一场与自由贸易主义较量的贸易战，并且输了。他不是第一个吸取这个教训的美国总统。