中央六大举措 加快建设上海金融中心

图：上海将着力增强全球金融资源配置能力，提高金融市场的国际化水平。

　　为贯彻落实二十届三中全会“加快建设上海国际金融中心”和中央金融工作会议“增强上海国际金融中心的竞争力和影响力”的部署要求，中央金融委员会近日印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》（《意见》）。

　　《意见》提出的目标称，经过5至10年的建设，上海国际金融中心能级全面提升，现代金融体系的适应性、竞争力、普惠性显著提高，金融开放枢纽门户功能显著强化，人民币资产全球配置中心、风险管理中心地位显著增强，基本建成与中国综合国力和国际影响力相匹配的国际金融中心。

　　主要举措包括六方面：一是深化金融市场建设。推动多层次股权市场高质量发展，强化科创板“硬科技”定位和包容性，支持上海率先打造上市公司高质量发展示范区，支持企业通过并购做大做强；深化多层次债券市场体系建设，稳步发展资产支持证券；支持上海期货交易所加快建成世界一流交易所，持续推动货币、外汇等市场发展；提高上海金融市场价格影响力。

　　推动更多国际金融组织落户

　　二是提升金融机构能级。集聚境内外大型金融机构依法设立的各类法人机构及分支机构、持牌专营机构等；培育和吸引实力强、经营规范的金融控股公司；推动更多国际金融组织落户上海；丰富资产管理行业主体；提升金融机构全球竞争力，深化上海金融国资国企改革。

　　三是完善金融基础设施。强化金融基础设施服务保障功能，建设国际领先的金融基础设施体系；加强人民币跨境支付清算体系建设；研究完善信托登记流转制度体系；完善黄金市场基础设施，研究支持上海黄金交易所国际板设立出口监管仓库。

　　四是扩大金融高水平双向开放。稳步扩大金融领域制度型开放，全面对接国际高标准经贸规则；促进跨境贸易投资便利化，为“走出去”企业提供综合金融服务；深化拓展“一带一路”投融资合作；深化航运保险和再保险业务创新；构建与上海国际金融中心相匹配的离岸金融体系。

　　五是提高服务实体经济质效。加快建设上海科创金融改革试验区；推动构建与国际接轨的绿色金融标准，丰富绿色金融产品，开展绿色金融国际合作；加强统一的融资信用服务平台建设，支持金融机构运用区块链等科技手段发展供应链金融；服务多层次、多支柱养老保险体系发展；高质量建设全球金融科技中心；推动金融支持长三角更高质量一体化发展。

　　六是有效维护开放条件下的金融安全。运用区块链、大数据、人工智能等技术加强对风险的前瞻性研究和及时研判；防范化解跨境金融风险，建立健全适应高水平开放的跨境资金流动监测预警、宏观审慎评估和协调联动体系；加强央地监管协同；加强上海国际金融中心建设法治保障。

　　陈吉宁：为金融强国作贡献

　　上海市委书记陈吉宁昨日在2025陆家嘴论坛致辞时表示，去年论坛期间，中央金融管理部门发布一系列重要政策举措，目前均已落地实施，为上海国际金融中心建设注入新的动力。今年是“十五五”规划编制之年，上海将按照发挥龙头带动和示范引领作用的要求，以金融中心建设新成效，为“金融强国”建设作出新贡献。

　　上海市市长、陆家嘴论坛共同轮值主席龚正在主旨演讲时表示，上海将着力强化金融开放枢纽门户功能，稳步扩大金融领域制度型开放，加快推进功能性平台建设，积极吸引外资金融机构和长期资本来沪展业兴业。他强调，上海将着力增强全球金融资源配置能力，持续建强市场体系、做优市场结构、加深市场联通，提高金融市场的国际化水平。

　　龚正又指出，上海将着力推动科技创新和产业创新深度融合，引导创业投资，完善资本市场，提升信贷服务，发展科技保险，促进科技成果向新质生产力转化，“以更高水平风险防控，保障更高水平金融开放”。