美联储危机！特朗普为何狂推“弱势美元”一次看

美国总统特朗普（Donald Trump）17日放话，只要他想要美联储（FED）主席鲍威尔（Jerome Powell）走路，对方很快就会滚蛋。特朗普自第一个任期起，就时常抨击美联储，主张扩大美国政府对于美联储的掌控能力，来调整其运作方向，此外，他还积极推动弱势美元政策，本篇报导汇整过去外电及智库资料，一窥特朗普意图以及究竟实现了多少。

▲2017年11月2日，美国总统特朗普第一任期间与美联储主席提名人鲍威尔在美国华盛顿的白宫发表讲话。（资料照／路透社）

特朗普企图掌控美联储

美联储虽为美国央行却近似于私人银行，哈佛肯尼迪学院经济学教授佛曼（Jason Furman）于去年美国大选前，发表一篇文章《我们所熟知的美联储时代将终结？》（The End of the Federal Reserve as We Know It?）指出特朗普多次批评美联储主席鲍威尔（Jerome Powell），认为美联储货币政策未能充分支持美国的经济利益。他的立场很明确，美联储必须由政府掌控，甚至将其转化为直接服务国家目标的机构。

特朗普去年在大选前，就明确表示若是胜选，美联储应更密切配合其经济愿景，而非独立制定政策。哈佛肯尼迪学院的去年的研究报告分析称，若特朗普的计划得以实现，可能从根本上改变美联储的运作模式，引发关于中央银行角色新讨论，

美国公共广播服务（PBS）去年8月13日的报导指出，他希望在美联储制定利率政策上拥有更直接的发言权，并暗示未来可能不再遵循美联储传统的独立运作原则。

已有相关政令签署

美国全国公共广播电台（NPR）报导指出，特朗普3月14日通过一项行政命令，已经对于美联储的独立性产生了一定程度的影响。

目前，特朗普尚未实现对美联储的掌控（类似于全面国有化），这需要国会立法支持以及更广泛的政治共识，不过，他一连串的行动包含政令，已在一定程度上动摇了美联储的传统独立性。

何时开始主张弱势美元政策？

特朗普认为，强势美元削弱了美国产品在国际市场的竞争力，不利于出口，也对制造业造成负面影响。因此，他支持弱势美元政策，旨在通过降低美元汇率来提振国内经济。

路透社（Reuters）去年10月24日报导指出，特朗普透过公开言论和政见，表达了让美元走弱的意愿，以增强美国制造业的全球竞争力。

他长期主张美元过于强势，削弱美国出口竞争力、扩大贸易赤字，并损害制造业与就业。他的观点也有经济学根据：根据国际货币基金（IMF）分析，美元去年实际价值高估约5%至10%，今年再升值2%至3%。

特朗普第一任期贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）曾寻求包含基本关税和其他的手段来让美元贬值，甚至考虑直接进行市场干预。

时至今日，世人都看到美元兑其它货币价值下降，以及特朗普祭出的对等关税等政策等手段。

特朗普政府不在乎美元稳定

英国智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）去年11月13日的分析指出，特朗普的弱势美元政策可能对美元作为全球储备货币的地位构成风险，另一种可能是特朗普亲自出手让美元贬值。然而，他可能采取的手段，例如对外资购买美国资产设限，或干预美联储独立性，都将严重损害美国的金融信誉，最终恐引发市场混乱。

对特朗普而言，美元是否成为全球不稳定的根源，并不重要。副总统万斯（JD Vance）去年曾表示，美元作为全球储备货币，其实是在补贴美国人对“无用进口品”的大量消费，这种观点甚至可能认为美元崩跌对美国有利。

但对其他国家来说，不论是维持强势，还是混乱贬值，都可能对全球经济造成伤害。

美元通膨贬值，偿还国债享折扣

美国债已经高达36.7兆美元，华府智库“布鲁金斯研究所”（Brookings Institute）2月15日的分析谈到，美债违约会是什么情况？对美国债信评有何影响时，也有谈到弱势美元利于还债，若美国出现剧烈且突如其来的通膨，反而会实质降低国债债务成本，但与违约一样，这种作法会严重损害市场对美国信用的信任，导致未来借贷成本大幅上升。

特朗普的弱势美元政策已经开始发酵，但如何实现依赖于财政部和美联储的协调配合，不过相关言论，已对全球外汇市场产生波动，并引发了关于美元长期走势的讨论。